◆
菅原良明予算特別委員会委員長 予算特別委員会に付託されました議案13件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、
会議規則第39条第１項の規定により御報告申し上げます。
議案番号、件名、
審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。 議第23号平成25年度酒田市
一般会計予算。平成25年３月４日、３月５日、３月６日、３月７日。
原案可決であります。 議第24号平成25年度酒田市
交通災害共済事業特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第25号平成25年度酒田市
国民健康保険特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第26号平成25年度酒田市
後期高齢者医療事業特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第27号平成25年度酒田市
介護保険特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第28号平成25年度酒田市
診療所事業特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第29号平成25年度酒田市
公共下水道事業特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第30号平成25年度酒田市
農業集落排水事業特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第31号平成25年度酒田市
合併処理浄化槽事業特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第32号平成25年度酒田市
駐車場事業特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第33号平成25年度酒田市
定期航路事業特別会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第34号平成25年度酒田市
水道事業会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第35号平成25年度酒田市
病院事業会計予算。平成25年３月７日。
原案可決であります。 議第23号から議第35号までの各
会計予算は、それぞれ平成25年度
施策執行のための諸経費の計上であるが、慎重な審査の後、議第23号及び議第25号については、
起立採決の結果、賛成多数をもって原案を可決すべきもの、その他の議案については全会一致をもって原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
○
村上栄三郎議長 これより各委員長の報告に対し質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 ないようですので、質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△討論
○
村上栄三郎議長 これより討論を行います。 通告がありますので、発言を許します。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
市原栄子議員討論
○
村上栄三郎議長 初めに、２番、
市原栄子議員。 （２番
市原栄子議員 登壇）
◆２番（
市原栄子議員）
日本共産党酒田市議会議員団を代表して、議第23号平成25年度酒田市
一般会計予算、議第25号平成25年度酒田市
国民健康保険特別会計予算、議第43号酒田市
国民健康保険税条例の一部改正についての３件について、反対の立場で討論いたします。 まず初めに、平成25年度酒田市
一般会計予算であります。 本間新市長における初めての
予算編成であり、子供の医療費の無料化の拡大など、皆様の御努力により
福祉関連に改善があるのは理解しております。平成25年度
予算編成の背景には、第２次安倍内閣のもと
経済再生と称して大企業だけが潤う施策が中心に行われ、年金は減額され、派遣社員などの非
正規労働者がふえ、正職員の雇用が少なく、市民の所得が目減りしている中で、アベノミクスによる２％の物価の上昇や、さらには消費税の増税が目の前に迫っております。 既に円安によるガソリンや灯油などの
生活必需品や食料などの値上がりが始まり、
市民生活は今まで以上の危機に直面しています。私たちは、国の政策により市民が不利益をこうむらないように、市民の暮らし、福祉を守る防波堤の役割を持つべきだという考え方が必要だと思っております。 例えば、課税義務のない消費税の転嫁を行わないことや、ほっとふくし券を以前のように
介護サービスに使えるようにする、
後期高齢者や低所得者への
医療費負担分の助成を
福祉的観点で行うといった、積極的に市民の暮らし、家計を応援する市独自の施策が示されなかったことが反対の１つ目の理由です。 ２つ目に、
国民健康保険特別会計に対して
一般会計から
法定外繰り出しを行い、市民への国保税の
負担軽減が行われなかったということです。 平成24年度には大幅な国保税と
介護納付金分の値上げが行われました。その中で、基金の
繰り出し等、担当課の御努力はされておりますが、現行の制度の中では
市民負担は大きいものになっております。さらに、新年度は
介護納付の値上げとなり、さらなる負担増となっております。 遊佐町では、
医療給付が伸びており、被
保険者数が減少していることもあり、その運営は恒常的に厳しいとして、
一般会計からの
法定外繰り入れを行っております。 酒田市としても、安心して医療が受けられるように、国保税の軽減のために
一般会計から
法定外繰り出しを行うよう求めましたが、他の保険に加入している市民に対して不公平になるとして
法定外繰り出しをされませんでした。しかし、国民皆保険の中で、
国民健康保険は失業した方や収入のない方が多く加入している保険であり、市民の健康と命を守る
セーフティーネットであります。国保運営は福祉の考えを持つべきであり、弱者救済に不公平は当たりません。 ３つ目に、
経済対策で
地元中小企業への直接の仕事を生み出す
住宅リフォーム事業に対して、市独自の拡充を制度設立時から求めておりましたが、新年度においても条件緩和が行われておりませんでした。 ４つ目に、
雇用対策では、昨年度終了予定であった
緊急雇用創出事業臨時特例基金事業が引き続き行われましたが、
事業規模は年々縮小されております。私たちはこの事業について、直接の仕事、雇用を生み出すものであり、市としても
予算措置を行いより多くの雇用を進めるべきであることを提案いたしましたが、それもかないませんでした。 ５つ目として、多くの議員からも意見が出ておりました
敬老寿賀事業で、喜寿を対象から外したということです。市長は、施政方針の中でも、地域で支え合う福祉の
まちづくりには
地域コミュニティの役割が重要ですとし、また、高齢者が可能な限り住みなれた地域で安心して生活が続けられるように地域の支え合い活動の推進を図ってまいりますとしています。
敬老寿賀事業は
地域コミュニティの中でも重要な事業として取り組まれており、市として長寿を市民とともに祝うという姿勢が後退しています。 ６番目に、
公立保育園の民間移管についての準備のための予算が盛り込まれているということです。私たちは、
公立保育園は市民の望み、願う保育を進めていくという上でも、市政としての
子育て施策実践及び充実、さらには若い世代と行政との接点ともなる重要な場であると考えます。そのような重要な場である
公立保育園を民間移管すべきではありません。 このほかにも、
平田総合支所で独自に行われていた延長窓口が終了するなど、
市民サービスの打ち切りがあることです。 財政的には、今年度は
個人市民税の伸びが見込めるものの、
法人市民税の減税によりその伸び分が相殺されてしまうというものであり、さらに
地方消費税交付金の減少も見られ、基金を取り崩しての
予算編成であります。市民の
消費活動が停滞していることも審議の中で明らかになりました。このような時期だからこそ市民の暮らしの底支えにもっと力を注ぐべきであり、反対いたします。 最後に、
全員参加の市政としながらも、風力発電で市民との対立を持つべきではないと考えます。さらに、
一般会計の軸足を市民の意見が分かれる
山形新幹線の庄内延伸に置くことはいかがなものかと申し上げます。 次に、議第25号平成25年度酒田市
国民健康保険特別会計予算と、関連がありますので、議第43号酒田市
国民健康保険税条例の一部改正についてです。 国の
介護納付金の額の決定による改定であります。昨年に引き続く値上げであり、新年度では残念ながら基金の活用による
負担軽減も行われませんでした。引き続く国保税の値上げで今や国保税の負担は市民の担税能力を超えていると言わざるを得ません。払いたくても払えないことにより滞納者がふえることで、さらなる国保財政の悪化を招くことが危惧されます。さらに、国保料は払っていても医療費分の支出が難しくなる、よって病状の悪化を招き、
医療給付のさらなる増へつながるという問題も心配されます。これでは値上げへの負のスパイラルに陥ってしまいます。
一般会計予算の中でも申し上げましたが、
市民負担軽減のためにも
法定外繰り入れを求めるべきであります。このままでは保険税を払いたくても払えない、国保税を払っているが医療を受けられない状況が生み出されることが危惧されます。 市民の命の
セーフティーネットとしての役割を果たせなくさせかねない条例改正に反対するものであり、あわせて特別
会計予算にも反対するものです。 以上で反対討論を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
荒生令悦議員討論
○
村上栄三郎議長 次に、９番、
荒生令悦議員。 （９番
荒生令悦議員 登壇）
◆９番（
荒生令悦議員） 志友会を代表いたしまして、平成25年度酒田市
一般会計予算に対し、賛成の立場で討論を行います。 本間市政が誕生してはや５カ月が経過しようとしております。今議会で平成25年度の予算が可決されれば、名実ともに本間市政のスタートが切られることになります。 今回の編成は
一般会計の当初予算としては過去最大規模になるわけですが、事業額で最も大きく、防災拠点ともなる新市庁舎建てかえ、亀城小改築、飛鳥中改修、大規模誘致企業に10年間無償で貸し出しするための用地取得費などの投資的経費が大幅増になったことと加えて、道路改良や橋梁延命化工事などの社会基盤の整備が特徴だと思っております。 市長は、施政方針の中で、本市の最重要課題は人口減少、少子高齢化対策であり、その解決には雇用の場の確保と産業振興が欠かせないと言っておられます。先日の講演でもショッキングな日本の人口推移の話を聞いたばかりであり、全くそのとおりだと思います。
山形新幹線庄内延伸、旧ジャスコ跡地の再開発、風力発電施設の建設、津波浸水ハザードマップ、市の道路網図、農業振興地域土地利用計画図などをホームページ上に公開する総合型ＧＩＳ、小中学校に飲料水や食料、おむつや粉ミルクを備蓄する防災強化事業、集落営農組織の法人化を後押しする次世代中心経営体育成支援、米に頼らない産地形成を目指し園芸特産化支援センターを置いて特産品目の選定・技術指導を行う、県漁業組合飛島支所での氷不足を解消するためプレハブ式冷凍施設への補助、今回、企業誘致をしていただくプレステージ・インターナショナルに対し、雇用拡大につながる事業として、オペレーター席数に応じて１席当たり30万円を交付、老朽化が問題になっていた駅前と大通り商店街のアーケード撤去、ＬＥＤの街路灯整備費用の支援、未就学児までを対象にしていた通院医療費の無料化を小学３年生まで拡大、年中幼児から小学４年生までを対象にした英語で発信できる子供育成事業、空き家、空き地の売買、賃貸借のネットワークを構築し、昨年７月に施行した市空き家等の適正管理に関する条例を踏まえ、空き家の抑制、利活用を進めるなどが主な目的であります。 財政中期展望を見ると、健全性は維持できそうでありますが、現下の情勢では財政規律の維持は不可欠であり、対策として市は行財政改革推進室の設置、アセットマネジメントの導入など、財政の健全運用に向けた新たな施策も講じております。 以上のように、最重要課題に向けた今考えられる英知が最大限に結集されている
予算編成になっていると思われることから、今回の平成25年度酒田市
一般会計予算に賛成するものであります。 以上、賛成討論を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△後藤泉議員討論
○
村上栄三郎議長 次に、６番、後藤泉議員。 （６番 後藤 泉議員 登壇）
◆６番（後藤泉議員）
予算特別委員会に引き続き、反対討論をさせていただきます。 今議会に上程されました平成25年度酒田市
一般会計予算に関しては、総務費の中に酒田市十里塚地内に計画している山形県と共同して行う風力発電施設整備推進事業として、環境影響評価と基本設計等の予算が計上されております。代表質疑でも申し上げましたが、本来の論点でありました景観上の問題と市民との合意形成の進め方についても、私は納得のいく議論とはまだまだ言えるものではないと思っております。 しかしながら、今回新たに指摘させていただきました環境影響評価に関する考え方に関しては、環境省が、大規模風力発電事業では全国的に環境への負荷に関する問題が出ていることで、風力発電施設の設置を法の対象事業として追加すべきとし、法対象とすることで透明性の高い環境アセスが確保され、住民の理解が進み、環境と調和した健全な立地が促進されるということで対象案件に加えられたものと説明されております。その基本的な趣旨からすれば、幾ら準ずるといっても法律によらない自主アセスでは、関係省庁の勧告や審査の過程を経ないものとなり、住民を納得させられる評価書にはなり得ないものだと思います。 市民団体への質問への回答や、代表質疑、
予算特別委員会での当局の答弁を伺っても、県との事業目的の違いは理解できず、一連の事業とすることが常識的な考え方ではないかと思っております。 本市が目的の一つに挙げている事業利益を市民に還元するということに余りにもとらわれ過ぎて、１円でも高い買取価格のうちに建設してしまおうとすることが逆に冷静に検討していく時間をなくし、将来に禍根を残すことにならないか大変危惧されるものです。 行政みずからが国が求めている法定アセスをやらなくてもよいと判断して進めようとすることは、一議会人としてもとても容認できるものではありません。本市は、今後も環境省と接触する考えはないとのことですが、その辺も私は理解できず、本来ならば指摘されている問題があるのですから、判断を仰ぐべきではないでしょうか。 山形県と酒田市の動向は、全国的にもアセスを行っている業者やこれから風力発電事業をやろうとしている民間事業者にも注目されつつある問題だと聞いています。自治体がやろうとしている事業であります。全国的に模範となるような事業展開をしていくべきと思います。山形県知事が全国に発信した卒原発を実行していくことへの足かせにもなりかねません。それくらいに重要な問題だということを当局がみずから危機意識を持って自覚していくべきです。 本予算案の環境影響評価をあくまでも法律によらない自主アセスで進めようとすること、また、本来の論点での議論が進んでいないこと、さらに、対外的にも注目されている問題であることを踏まえ、風力発電施設整備推進事業をこのまま進めていくことには賛成できるものではありません。 よって、議第23号平成25年度酒田市
一般会計予算には反対いたします。 以上、反対討論を終わります。
○
村上栄三郎議長 以上で、通告による討論は終了いたしました。 これをもって討論を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△採決
○
村上栄三郎議長 これより採決いたします。 初めに、日程第１、議第36
号酒田市立学校設置条例の一部改正についてを採決いたします。 お諮りいたします。 議第36号は、
総務常任委員会委員長の報告は
原案可決であります。
総務常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議第36号は、
総務常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第２、議第37号酒田市
一般廃棄物処理施設の
技術管理者の資格に関する条例の制定についてから、日程第４、議第39号酒田市
写真展示館設置管理条例の一部改正についてまでの３件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 議第37号から議第39号までの３件は、
民生常任委員会委員長の報告は
原案可決であります。
民生常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議第37号から議第39号までの３件は、
民生常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第５、議第40
号地域社会における共生の実現に向けて新たな
障害保健福祉施策を講ずるための
関係法律の整備に関する法律の施行に伴う
関係条例の整理に関する条例の制定についてを採決いたします。 お諮りいたします。 議第40号は、
民生常任委員会委員長の報告は
原案可決であります。
民生常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議第40号は、
民生常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第６、議第41号酒田市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の制定について及び日程第７、議第42号酒田市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る
介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の制定についての２件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 議第41号及び議第42号の２件は、
民生常任委員会委員長の報告は
原案可決であります。
民生常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議第41号及び議第42号の２件は、
民生常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第８、議第43号酒田市
国民健康保険税条例の一部改正についてを起立により採決いたします。 お諮りいたします。 議第43号は、
民生常任委員会委員長の報告は
原案可決であります。
民生常任委員会委員長の報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○
村上栄三郎議長 起立多数であります。 よって、議第43号は、
民生常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第９、議第44号酒田市道路の構造の
技術的基準等に関する条例の制定についてから、日程第13、議第48号酒田市
都市公園条例の一部改正についてまでの５件を一括採決いたします。 お諮りいたします。 議第44号から議第48号までの５件は、
建設常任委員会委員長の報告は
原案可決であります。
建設常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議第44号から議第48号までの５件は、
建設常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第14、議第49号酒田市
鳥海高原家族旅行村
設置管理条例の一部改正についてを採決いたします。 お諮りいたします。 議第49号は、
経済常任委員会委員長の報告は
原案可決であります。
経済常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議第49号は、
経済常任委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第15、議第23号平成25年度酒田市
一般会計予算を起立により採決いたします。 お諮りいたします。 議第23号は、
予算特別委員会委員長の報告は
原案可決であります。
予算特別委員会委員長の報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○
村上栄三郎議長 起立多数であります。 よって、議第23号は、
予算特別委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第16、議第24号平成25年度酒田市
交通災害共済事業特別会計予算を採決いたします。 お諮りいたします。
予算特別委員会委員長の報告は、議第24号は
原案可決であります。
予算特別委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議第24号は、
予算特別委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第17、議第25号平成25年度酒田市
国民健康保険特別会計予算を起立により採決いたします。 お諮りいたします。 議第25号は、
予算特別委員会委員長の報告は
原案可決であります。
予算特別委員会委員長の報告のとおり決するに賛成の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○
村上栄三郎議長 起立多数であります。 よって、議第25号は、
予算特別委員会委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第18、議第26号平成25年度酒田市
後期高齢者医療事業特別会計予算から、日程第27、議第35号平成25年度酒田市
病院事業会計予算までの10件を一括採決いたします。 お諮りいたします。
予算特別委員会委員長の報告は、議第26号から議第35号までの10件は
原案可決であります。
予算特別委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議第26号から議第35号までの10件は、
予算特別委員会委員長の報告のとおり決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△諮第１号
人権擁護委員の候補者の推薦について外６件
○
村上栄三郎議長 次に、日程第28、諮第１号
人権擁護委員の候補者の推薦についてから、日程第34、諮第７号
人権擁護委員の候補者の推薦についてまでの７件を一括上程の上、議題といたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△市長提案理由説明
○
村上栄三郎議長 提案者の説明を求めます。 本間市長。 （本間正巳市長 登壇）
◎本間正巳市長 ただいま上程になりました議案について御説明申し上げます。 諮第１号から諮第７号までについては、いずれも任期満了に伴う
人権擁護委員の候補者の推薦について、
人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求めるものであります。 諮第１号については、小松紀一氏、昭和15年12月１日生まれを引き続き候補者として推薦するものであります。 諮第２号については、堀実氏、昭和21年12月22日生まれを引き続き候補者として推薦するものであります。 諮第３号については、遠田健一氏、昭和24年４月９日生まれを引き続き候補者として推薦するものであります。 諮第４号については、佐藤幸一氏、昭和25年９月11日生まれを引き続き候補者として推薦するものであります。 諮第５号については、酒田市
人権擁護委員、小野伸子氏の任期満了に伴い、その後任として鈴木清人氏、昭和27年10月20日生まれを候補者として推薦するものであります。 諮第６号については、酒田市
人権擁護委員、庄司ノリ子氏の任期満了に伴い、その後任として堀恭子氏、昭和28年１月22日生まれを候補者として推薦するものであります。 諮第７号については、酒田市
人権擁護委員、岩崎嘉市氏の任期満了に伴い、その後任として佐藤修氏、昭和29年１月３日生まれを候補者として推薦するものであります。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
○
村上栄三郎議長 お諮りいたします。 ただいま議題となっております諮第１号から諮第７号までの７件は、
会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、諮第第１号から諮第７号までの７件は委員会付託を省略することに決しました。 これより質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 ないようですので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 ないようですので、討論を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△採決
○
村上栄三郎議長 これより順次採決を行います。 最初に、諮第１号について採決いたします。 お諮りいたします。 諮第１号
人権擁護委員の候補者の推薦については、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、諮第１号はこれに同意することに決しました。 次に、諮第２号について採決いたします。 お諮りいたします。 諮第２号
人権擁護委員の候補者の推薦については、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、諮第２号はこれに同意することに決しました。 次に、諮第３号について採決いたします。 お諮りいたします。 諮第３号
人権擁護委員の候補者の推薦については、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、諮第３号はこれに同意することに決しました。 次に、諮第４号について採決いたします。 お諮りいたします。 諮第４号
人権擁護委員の候補者の推薦については、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、諮第４号はこれに同意することに決しました。 次に、諮第５号について採決いたします。 お諮りいたします。 諮第５号
人権擁護委員の候補者の推薦については、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、諮第５号はこれに同意することに決しました。 次に、諮第６号について採決いたします。 お諮りいたします。 諮第６号
人権擁護委員の候補者の推薦については、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、諮第６号はこれに同意することに決しました。 次に、諮第７号について採決いたします。 お諮りいたします。 諮第７号
人権擁護委員の候補者の推薦については、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、諮第７号はこれに同意することに決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△請願第１号
ＴＰＰ交渉参加反対に関する請願
○
村上栄三郎議長 次に、日程第35、請願第１号
ＴＰＰ交渉参加反対に関する請願を議題といたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
経済常任委員会委員長報告
○
村上栄三郎議長 経済常任委員会委員長から、委員会における審査の経過並びに結果について報告を求めます。
経済常任委員会委員長、４番、
佐藤猛議員。 （佐藤 猛
経済常任委員会委員長 登壇）
◆
佐藤猛経済常任委員会委員長 経済常任委員会に付託されました請願１件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、
会議規則第39条第１項の規定により御報告申し上げます。 受理番号、請願第１号。件名、
ＴＰＰ交渉参加反対に関する請願。
審査年月日、平成25年３月１日。審査の結果、採択であります。 ＴＰＰは、全ての関税を撤廃し、例外を認めない自由貿易協定である。農業生産に壊滅的な打撃を与え、安全・安心な暮らし、医療など、我が国の根幹にかかわる制度が変えられ、地域経済・社会を崩壊に導くことは必至である。このようなＴＰＰ交渉への参加には断固反対であり、認めることはできない。 ついては、
交渉参加に向けた取り組みを断念するよう、政府に対し意見書を提出されたいという願意妥当であります。 措置、国会及び政府関係機関に意見書提出であります。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
○
村上栄三郎議長 これより
経済常任委員会委員長の報告に対し質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 ないようですので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 ないようですので、討論を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△採決
○
村上栄三郎議長 これより採決いたします。 日程第35、請願第１号
ＴＰＰ交渉参加反対に関する請願を採決いたします。 お諮りいたします。 請願第１号は、
経済常任委員会委員長の報告は採択であります。
経済常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、請願第１号は、
経済常任委員会委員長の報告のとおり決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△議会第５号
環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）
交渉参加に関する意見書について
○
村上栄三郎議長 次に、日程第36、議会第５号
環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）
交渉参加に関する意見書についてを議題といたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
△提案理由説明
○
村上栄三郎議長 発議者の説明を求めます。
経済常任委員会委員長、４番、
佐藤猛議員。 （佐藤 猛
経済常任委員会委員長 登壇）
◆
佐藤猛経済常任委員会委員長 ただいま議題となっております議会第５号の意見書について御提案申し上げます。 議会第５号
環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）
交渉参加に関する意見書について。
環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）
交渉参加に関することについて、別紙のとおり国会及び政府関係機関に意見書を提出するものとする。 平成25年３月11日提出。 酒田市議会
経済常任委員会委員長、佐藤猛。
環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）
交渉参加に関する意見書。 平成25年２月22日の日米首脳会談において、安倍首相は「全ての品目の関税撤廃が前提ではない」との方針を確認したとして、政府はＴＰＰ
交渉参加に前向きな調整を続けています。 ＴＰＰは、基本的には人、物、サービス、金の移動を自由化し、全ての関税の撤廃を目的とした自由貿易協定であります。これに参加することは、国土の70％以上が中山間地である我が国では、いくら規模拡大を通じてコスト削減に努めたとしても、より安価な外国産農畜産物の流入により、農業生産に壊滅的な打撃を受け、食糧自給率の低下や地域経済の崩壊を招くだけでなく、農業の果たしている国土の保全などの多面的機能の喪失や
食の安全、医療、保険、金融等の多方面に渡り多大な影響を受ける危惧があります。 つきましては、ＴＰＰ交渉に参加するにあたり、国民的議論を早急に行い、それを踏まえて我が国の農業を成長させ、食料安全保障を堅持する施策を十分に講じ、国民の生命に直結する重要な制度・仕組みを堅守して、慎重に対応されるよう強く要望いたします。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。 宛先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣、農林水産大臣、経済産業大臣であります。 以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。
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村上栄三郎議長 ただいま議題となっております議会第５号については、
会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
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村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議会第５号は、委員会付託を省略することに決しました。 これより質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
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村上栄三郎議長 ないようですので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
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村上栄三郎議長 ないようですので、討論を終結いたします。
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△採決
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村上栄三郎議長 これより採決いたします。 お諮りいたします。 議会第５号については原案のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
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村上栄三郎議長 御異議なしと認めます。 よって、議会第５号は、原案のとおり決しました。 ただいま可決されました意見書についての事後の処理は、議長に御一任願います。
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△散会
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村上栄三郎議長 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 なお、次の本会議は３月12日午前10時から再開いたします。 御苦労さまでした。 午前１０時５７分 散会...